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• 【投资磴口县】2014年磴口县政府工作报告

  2013年12月26日在磴口县第十六届人民代表大会第二次会议上磴口县人民政府代县长　樊文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，是新一届政府履职的第一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，团结依靠全县各族干部群众，紧紧围绕加快发展、赶超升位主线，着力稳增长、促发展、惠民生，全面完成了各项目标任务。预计全县生产总值完成56.4亿元，同比增长10%;固定资产投资完成34.5亿元，同比增长21%;财政收入完成3.4亿元，同比增长13.3%;财政支出完成11亿元，其中偿还政府性债务5484万元，是上年的1.7倍;城镇居民人均可支配收入达到19933元，同比增长11%;农牧民人均纯收入达到11960元，同比增长13.5%。现代农牧业快速推进。全县农作物总播面积达到73万亩，流转土地面积突破20万亩。以大棚为主的设施农业效益明显，新建大棚2000亩。以中央财政支持现代肉羊产业项目为引领的规模化养殖业提档升级，建成高标准规模化养殖场68个，全县肉羊饲养量达到138万只，我县被自治区确定为“中央财政支持现代肉羊产业发展资金优秀项目县”。圣牧高科建成有机牧场10座，有机奶牛存栏3万头，全县牲畜饲养总量达到148万头(只)。以肉苁蓉和酿酒葡萄为示范的沙草产业快速发展，肉苁蓉、酿酒葡萄种植面积分别达到5万亩和7600亩，山药引种成功，王爷地公司被列为“全国首批林下经济示范企业”。以金马湖、沣源为代表的特色水产养殖业加快推进，水产养殖面积突破7.5万亩。工业经济平稳增长。规模以上工业增加值完成14.4亿元，同比增长15%，工业对财政的贡献率提高到57%。总投资103亿元的宇乐氯碱化工循环经济项目扎实推进，2×33万千瓦低热值电厂和70万吨电石项目基础工程基本完成。总投资230亿元的内蒙古财富能源年产40亿立方米煤制天然气项目正式签约并在我县注册登记。利川技改搬迁项目前期工作有序开展，山东亿业30万立方米液化天然气项目签约落地。中电投20兆瓦、神舟30兆瓦光伏发电项目并网发电，总投资100亿元的山路1000兆瓦光伏发电项目正在开展土地征用等前期工作。圣牧高科有机奶产销两旺，有机酸奶项目正在安装设备。工业园区总体规划由36.1平方公里扩大到95.7平方公里，道路、供电、给排水等基础设施同时配套建设。新增城区和工业园区排污管网7.7公里，污水处理厂日处理污水量由3800吨提高到1万吨，实现稳定达标排放。华润金牛电厂1号机组脱硝工程竣工投运，全县节能减排目标圆满完成。旅游产业全面提速。纳林湖被列为国家级湿地公园并成功晋升国家4A级景区，第二十一届华莱士节暨纳林湖旅游活动周圆满举办，“纳林湖”品牌初步形成。三盛公水利枢纽、奈伦湖景区配套升级，万泉湖生态旅游度假区加快建设，农家乐、渔家乐、牧家乐等乡村休闲旅游日益兴起，建成乡村旅游示范点8个。沿河、沿沙、沿山旅游线路更加畅通便捷，磴口旅游知名度不断提升，全年接待游客突破56万人次，实现旅游综合收入1.3亿元。河套大市场、王爷地肉苁蓉交易市场正在招商入驻，商贸、物流、运输、金融等服务业繁荣活跃。基础建设持续加强。集镇建设加快推进，农牧区环境整治成效明显，充分利用国投项目，新建改造农牧区、农垦居民危旧房2329户，建成隆盛合镇协成 一、二社和补隆淖镇友谊村三社、渡口镇永胜村南渠社等新农村新牧区建设示范点5个。国家、企业、社会投资超5亿元，大规模开展造林绿化，打造了高速公路、堤防路、穿沙路等绿化精品工程，完成生态建设任务16.5万亩，森林覆盖率达到19.2%，我县荣获“全区生态建设先进集体”称号，造林投入、种植数量和群众参与范围均创近年最好水平。新修农牧区油路93公里，沈乌闸至奈伦湖、穿沙路至纳林湖、纳林湖至沙金苏木好来宝油路竣工通车。小型农田水利重点县建设、排水改造、中低产田改造和5万亩土地整理项目全面实施。城镇建设投资突破16亿元。建成棚户区改造回迁房1123套13.4万平方米，廉租房609套3万平方米。新修改造皮革街、建筑街、北滩街等道路7.4公里，城区黑色道路实现排水管网和路灯全配套。东风街、团结路、贺兰路街景综合改造工程全面完成，11个老旧小区建筑节能改造顺利完工，主要街路美化、亮化、绿化全面升级。“南湖北海西翠湖”和宇乐环厂生态景观区初具休闲观光功能，富源广场完成改造，信用联社广场投入使用，化工废渣场绿化开工建设。新增绿地45万平方米，绿化覆盖率达到30.4%。垃圾处理场投入运行，市容市貌管理水平明显提高，城区形象和品位大幅提升。新建自来水厂投入运行，55个旧小区全部完成二次加压设备改造，居民饮水安全问题得到彻底解决。人民生活明显改善。县财政用于民生的支出达到8亿元，占财政总支出的73%。转移农牧区富余劳动力9300人，新增城镇就业810人，发放创业小额担保贷款3200万元。城乡基本养老保险、低保、医保等保障标准稳步提高，社会保障卡注册和发放工作全面启动。殡仪馆完成改造，农牧区综合敬老院开工建设，沙金苏木集中连片扶贫项目顺利完工。县财政安排3580万元，低收入农牧户冬季煤补发放到位，事业单位人员绩效工资全部兑现。储备各类高校毕业生52名，为卫生、教育系统招聘专业技术人才63名。二完小综合楼主体完工，三完小塑胶操场、农牧区5所学前教育用房投入使用，农牧区学校率先在全市实现集中供暖。按照“四不变、两确保”的原则(即单位法人主体、资产权属关系、医院功能定位和职工身份、财政投入机制不变;确保医疗技术水平提高，达到二级甲等标准，确保国有资产保值增值和医院收入按国家政策合理分配)，县医院委托市医院管理协议正式签订，公立医院改革迈出实质性步伐。新建农牧区卫生院2所，牧区居民就近就医问题得到解决。我县被评为“全国农村牧区蒙中医工作先进县”和“全国计划生育优质服务先进县”。科技工作不断推进，我县成为“自治区西部首家可持续发展实验区”。新建社区、村嘎查文化活动室18个，完成“户户通”工程1.2万户。高标准贺兰精品社区投入使用。政务环境不断优化。自觉接受县人大、县政协的监督，人大代表议案建议和政协委员提案办结率达到100%。依法行政、政务公开深入推进，“六五”普法顺利开展，我县被评为“全区规范性文件制定备案审查示范点”。作风建设不断加强，行政效能明显提升。行政监察和审计监督不断强化，节约财政资金1240万元，“三公”经费大幅减少。平稳完成5个国营农牧场下划接管工作，为县域经济发展注入新活力。社会管理创新扎实推进，“平安磴口”创建成效明显。信访形势持续好转，社会治安防控水平进一步提高，安全生产和食品药品安全形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。民兵兵役、防震减灾、外事侨务、妇儿老残、民族宗教等各项事业取得新进步，工商气象、税务金融、供电质监等工作取得新成效。各位代表，一年来，磴口发展的每一步足迹，每一项成绩都得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的辛勤努力。在此，我代表县人民政府，向为磴口经济社会发展做出贡献的全县各族干部群众，向所有关心支持磴口发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少问题和困难，主要是：资源优势尚未完全转化为产业优势，支柱产业链条短，立县的大项目、大企业少;城乡之间、农牧区和农垦之间的发展尚不平衡，城乡环境和文明程度有待进一步提高;财政收支矛盾突出，保吃饭、保运转的现状没有从根本上得到改变;公共服务供给与民生改善需求之间存在一定差距，医疗、教育、就业、住房、社会保障等事关群众切身利益的问题还不少;机关“四风”和少数干部推诿扯皮、敷衍了事、平庸守成、纪律涣散等问题在一定范围存在，政府自身建设仍需进一步加强。在今后的工作中，我们要更加有效地统筹解决好上述问题，进一步凝心聚力谋发展、强化创新抓落实，以更强的执行力、更高的工作标准和更优的服务效能，努力推动全县经济社会发展再上新水平! 二、2014年主要工作2014年，县政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和自治区“8337”、市“1359”发展思路，按照县委的决策部署，始终坚持以加快发展、赶超升位为主线，以全面深化改革为总目标，以建设现代田园城市为总任务，加快工业新型化、农牧业现代化、城乡一体化、生态优质化、治安信息化、发展均衡化，突出民生优先，促进社会公正，全面建设生态富裕和谐美丽的新磴口。主要预期目标是：全县生产总值完成62亿元，同比增长10%;固定资产投资完成40亿元，同比增长16%;财政收入力争突破4亿元，同比增长18%;城镇居民人均可支配收入达到21926元，同比增长10%;农牧民人均纯收入达到13515元，同比增长13%。围绕上述总体要求和预期目标，重点要做好以下五个方面的工作。 （一）坚定不移地做强工业经济，不断壮大发展的支撑力工业不强，财政不富，抓经济必须首当其冲抓工业。要坚持“工业强县”战略不动摇，建好大企业、引进大项目、集聚大产业，扩张工业总量，增强发展支撑力，努力实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。2014年，力争规模以上工业增加值突破16亿元，工业对财政的贡献率提高到60%以上。培育优势产业。全力推进宇乐氯碱化工循环经济项目，200万吨粉磨站稳定运行，低热值电厂项目加快建设，电石项目建成投产，50万吨PVC、50万吨烧碱和20万吨甲酸钠项目全面开工，着力打造氯碱化工产业链。实施黄河铬盐30万吨不锈钢项目，着力打造铬盐化工产业链。亿业液化天然气和利川技改搬迁等项目建成投运，润鑫洗煤、百盛源石灰、丰永气体、祝成工贸电极糊、金诺氧化球团等项目达产达效，力争财富能源煤制天然气项目开工建设。引进和建设产业链接或延伸的关键项目，推动化工产业向循环化、可持续化纵深发展。按照培育打造我县第一个营业收入超“百亿元”企业的目标，做大做强圣牧高科，有机酸奶项目建成投产。支持蒙牛乳业和中粮、佳格等农畜产品加工企业加强原料基地建设，实现达产运行，实施泰顺番茄技改搬迁项目，着力打造有机农畜产品种养加一体化产业链，推动有机农畜产品加工业向基地化、精品化纵深发展，建设全区重要的绿色有机农畜产品生产加工输出基地。不断提高华润金牛电厂电力外送能力，加快推进中电投二期50兆瓦光伏发电项目，开工建设山路1000兆瓦、国华一期20兆瓦、国电50兆瓦等光伏发电项目，着力打造光伏产业链。加快形成以火电、水电、光电为主的电力产业新格局，推动电力产业向清洁化、多元化纵深发展。实施中小企业成长工程，支持非公有制企业发展，通过要素倾斜、技改扩能、联合重组等方式，培大扶强机械制造、食品加工等一批成长性较好的企业，加快形成发展增量，盘活存量，推动中小企业向优质化、集群化纵深发展。加大招商引资力度，加强项目储备库建设，积极申报争取一批重大项目，争分夺秒推进项目建设。完善园区功能。进一步完善水、电、路、通讯、排污等基础设施，留足发展空间和水电管网等配套走廊，提升绿化、亮化、美化水平。新增排污管网7公里，新修水泥路5公里，园区消防站投入使用。加快推进500千伏、220千伏、110千伏3个输变电工程和500千伏变220千伏接入工程，南滩110千伏输变电工程建成投运。创新园区建设管理机制，全面完成园区总体规划修编工作，不断调优产业布局，实现扩容提升。新增规模以上工业企业3户，力争入园企业突破65户，努力打造全国循环经济示范园区。 （二）坚定不移地夯实城乡基础，不断提高发展的承载力城乡面貌是一个地区的形象，更是经济综合实力的重要体现。要坚持城乡统筹，加快发展现代农牧业，进一步完善基础设施，改善人居环境，提升服务水平，实现城乡和农垦均衡化、一体化发展。发展现代农牧业。稳步推进设施农业。坚持环城沿路、靠近村庄、集中连片、规模发展的原则，鼓励企业建温室、农民建大棚，重点发展大棚瓜菜种植，带动温室建设。大力培育设施农业技术能手和新兴职业农牧民，新建设施农业3000亩，设施农业利用率提高到90%。巩固发展规模化养殖业。认真组织实施中央财政支持现代肉羊产业项目，突出草原宏宝、晶烨等龙头企业的辐射带动作用，通过农企合作带动农牧户发展“小规模、大群体”的养殖模式，新建规模化养殖小区17个，肉羊饲养量达到155万只。以建设全国最大的有机奶加工基地为目标，新建圣牧高科有机牧场3座以上，有机奶牛存栏达到4万头。推进荣威生猪养殖基地建设，全县牲畜饲养总量突破167万头(只)。大力发展特色水产养殖业，建成特色水产养殖基地2.5万亩，积极培育适水产业，努力打造“北疆百湖县”。扩大提升特色种植业。支持大型龙头企业整合农牧业资源、建设基地和发展深加工项目，鼓励发展家庭农场，不断扩大番茄、油葵等特色农作物种植面积，新增流转土地面积3万亩以上，新增绿色、有机产品10个。加强华莱士瓜提纯复壮，推广温室大棚提前延后种植，全力提升华莱士瓜的品质和品牌影响力，积极引进发展蜜瓜新品种，努力打造“蜜瓜集萃地”。健全完善服务体系。加强良种引进培育、实用技术推广、动植物疫病防治、气象预报、农机具推广等服务体系建设，积极鼓励各类专业合作组织规模发展、联合发展，促进规模化、专业化、现代化经营。赋予农牧民更多财产权利，努力增加农牧民收入。全面落实各项惠农惠牧政策，稳步扩大农牧、林业政策性保险覆盖面。完善农牧区基础设施。加大农田水利基础设施建设力度，改造4.8万亩中低产田，实施12万亩土地整理项目。推进美丽村镇建设工程。全面完成苏木镇、农垦集镇和、分场规划编制工作，注重发展集镇特色主导产业，着力打造隆盛合镇、纳林套海农场两个田园城镇。实施“千户示范、百村推进”工程，建设一批文化旅游型、民俗体验型、生态园林型的中心村、精品村。进一步深化农垦管理体制改革，整合项目和资金，加大农垦水利、电力、道路、绿化、住房等基础设施更新配套力度，优先实施土地整理项目、道路交通项目和危房改造项目，促进设施农业、规模化养殖业发展，力争通过三年左右时间，建成基础设施完善、产业特色鲜明、公共服务健全、社会保障全面的新农垦，实现与农牧区同步发展。建设中心田园城区。全力推进现代田园城市组群建设，重点打造以巴镇为核心的中心田园城区。城镇安居工程。坚持促开工、抓进度、保回迁，稳步推进棚户区改造，试行居民自主改造。实施好廉租房和公租房建设项目，完成5万平方米老旧小区建筑节能改造，开工建设学府二期、东方伟业城市花园、三普家属区等25万平方米的房地产开发项目。湿地保护与恢复工程。“南湖北海西翠湖”全面建成，水系小品配套建设，启动水系连通工程和民俗文化步行水街建设。完成水系、化工废渣场、人民公园、重点街路、住宅小区等园林绿化工程，新增绿地48万平方米，形成城区东南西北中都有小公园的格局，努力打造300米见绿、500米见园、1000米见水的“塞上滨河城”，体现河湖城市相依的田园效果。市政设施工程。完成供热、供水、供气等12项专项规划编制工作。投资7000万元，铺设给排水、供热管网30公里，新增集中供热面积25万平方米，天然气入户1200户，新修改造城区道路9.8公里，城区内人员密集居住区的巷道全部消灭泥水路。进出口改造工程。坚持规划高起点、建设高标准、效果高水平，抓好重点进出口和城郊结合部的改造整治，大力改善周边居民居住环境，扮靓城镇“门口”。 进一步推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，逐步缩小城乡差距，努力打造中心城区引领、美丽村镇点缀的“田园宜居处”。拓展城乡消费市场。不断完善大型商厦购物环境和服务功能，继续推进“万村千乡”市场工程，建成农家店10个、直营店10个、放心粮油示范店12个。以河套大市场、王爷地肉苁蓉交易市场为龙头，整合资源，划行归市，农贸市场搬迁投运，倾力打造现代商贸聚集区。以腾达物流企业为示范，积极发展城镇配送、农牧区物流等工程，建成新汽车站，推动餐饮住宿、信息咨询等关联服务业加快发展。鼓励金融机构积极融入地方发展，完成农村信用联社商业银行改革，力争金融机构信贷总量突破25亿元。全面加强城乡管理。强化规划管理，精细规划设计城乡重点区域和节点地块，提升规划建设水平。加大土地收储力度，提高土地利用率，以合理土地收入补充财力、经营城镇。持续开展城乡环境综合整治活动和爱国卫生运动，对主要街路和火车站、广场等节点部位进行重点治理，坚决制止并严厉打击违规占地、私搭乱建、乱倒垃圾、毁林破绿等行为。加强房地产市场监管，切实维护回迁户、购房户和农民工的合法权益。加强居民小区供热和物业管理，稳步提高环卫、园林工人工资水平。深入开展交通秩序专项整治，规划建设公共停车场1处。 （三）坚定不移地做优生态环境，不断强化发展的保障力优质的生态环境，是建设现代田园城市的坚实基础。要坚持用制度保护生态环境，努力在自治区建设祖国北方重要生态安全屏障的征程中取得新进展、做出新贡献。加强生态保护。依托京津风沙源治理、天保工程、“三北”防护林等重点生态项目，以“五线十点”为重点，大力实施造林绿化工程，村镇绿化围绕主干道逐步向城区推进，城区绿化逐步向集镇延伸，双向对接，初步形成全县大通道绿化框架。重点完成工业园区到纳林湖43公里的穿沙路、三盛公水利枢纽到奈伦湖24公里的堤防路、工业园区10公里的框架路等110公里通道绿化工程。高标准建设穿沙路绿化景观带，独具特色的沙漠绿色长廊初具规模。林业生态建设多方投资达到5.6亿元，完成建设任务17.3万亩，全县森林覆盖率达到20%。按照谁管护、谁受益的原则，推进高速公路两侧绿化带委托管理试点工作，力争建设育苗基地2万亩。依法保护耕地、沙漠、河湖、湿地、森林等自然资源，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度和责任追究制度，划定生态保护红线，加大执法力度，对破坏生态环境的行为要严惩重罚。全面落实草原生态补奖政策，严格实行草原禁牧、休牧、轮牧制度，维持草原生态平衡。培育沙草产业。坚持规划先行、保护优先的原则，制定乌兰布和沙草产业发展规划和葡萄产业发展规划，加快乌兰布和沙漠的治理和综合利用，统筹推进王爷地、云海秋林、兴套川、帝泰等龙头企业的项目实施。力促王爷地肉苁蓉交易市场满铺运营，打造西部养生食材交易集散地。加快发展林下经济，新增肉苁蓉接种面积2.5万亩，苜蓿5000亩，山药种植示范100亩，形成肉苁蓉为主，山药、甘草、锁阳、黄芪、沙漠苁蓉羊等为辅的沙生动植物种养链。加快建设帝泰、尧舜、兴套川等酿酒葡萄基地、葡萄酒庄和旅游园及鲜食葡萄设施农业园，新建有机酿酒葡萄种植基地2万亩。依托山路光伏发电项目，启动建设设施农业应用太阳能技术的高效发展样板。努力打造集中药材加工、有机葡萄酿酒和果汁加工、有机养殖、光伏发电、生态旅游为一体的“沙业示范区”。打造旅游精品。围绕“山水河套、人文磴口”主题，加大宣传促销力度，主打“纳林湖”品牌，包装卖点，增加看点，全面提升磴口旅游知名度。办好第二十二届华莱士节，加强与周边友邻地区交流合作，共同打造以黄金节假日为主攻方向的沿河、沿沙、沿山三条精品旅游线路，迅速扩大旅游客源市场。实施纳林湖、三盛公水利枢纽等重点景区提升工程，完善景区设施，增设游乐项目，力争景区升级取得新进展。加快奈伦湖、冬青湖景区建设步伐，万泉湖生态旅游度假区初步具备接待能力，打响“世外沙金”品牌。拓展旅游文化内涵，加强对阴山岩刻、阿贵庙、天主教堂等历史文化遗存的保护，深入挖掘黄河文化、阴山文化、农耕文化、秦汉文化、兵团文化、宗教文化内涵，提高博物馆布展水平，力争三盛公水文化博物馆、兵团战士纪念馆注册进入全区博物馆序列，建成肉苁蓉博物馆，争取实施鸡鹿塞遗址修缮保护工程，积极推动市国土局开工建设黄河三盛公地质博物馆，将文化元素融入到旅游产业的每个要素中，促进文旅相融、工旅协调、农旅结合。不断规范旅游市场秩序，扎实推进酒店、宾馆星级评定工作，全面提升管理和服务水平，加快旅游产业链条的建设和完善，实现游客引得进、留得住、能消费。力争全年接待游客60万人次，实现旅游综合收入1.6亿元。推进节能减排。按照产业集群环保的总体要求，大力发展循环经济，建立完善节能减排激励、约束机制和新上项目环评、能耗评估制度，严把项目环保准入关，坚决不引进淘汰落后产能。引导企业开发节能减排新项目、新工艺，推行清洁生产。深入开展大气污染治理，完成华润金牛电厂2号机组脱硝工程，做好重金属和农牧区污染防治工作，用两年时间全部取消城区每小时产10吨以下蒸汽的燃煤小锅炉。统筹处理生活、生产、生态用水，城镇建成区企业全部实现污水入网达标排放，中水回用工程竣工投运，鼓励和推动工业企业使用中水，全面完成节能减排目标任务。 （四）坚定不移地做实民生工程，不断增强发展的凝聚力人民群众的生活满意度和幸福感是衡量政府工作的第一标准。要以医疗卫生、教育、扶贫攻坚等民生工程为抓手，统筹推进社会事业改革，努力为人民群众提供多样化的公共服务。加强社会保障。加大扶贫攻坚力度，实施好整村推进扶贫和金融扶贫富民工程，继续发放低收入农牧户冬季煤补。严格落实就业政策，积极拓宽城乡就业渠道，转移农牧区富余劳动力9000人，力争新增城镇就业850人，城镇失业率控制在4%以内。继续开展人才储备工作，努力开发基层社会管理和公共服务岗位。扩大养老、医疗、工伤、生育、失业保险覆盖面。进一步提高城乡低保标准和社会救助水平，建成农牧区中心敬老院。繁荣社会事业。以医疗卫生事业改革为突破，深化社会事业改革。以县医院托管为契机，充分利用市医院的管理、技术、人才等优势，实现资源共享，全面提升县医院的医疗服务和管理水平，新县医院明年上半年投入使用，三年内培养出一批专业技术学科带头人，五年内新增5个临床学科和5个医技科室，打造2个有地区影响力的重点专科，早日建成二级甲等医院。健全完善三级医疗服务网络，建成新卫生监督所和补隆淖镇卫生院，启动建设协成卫生院和10个村卫生室，努力促进基本公共卫生服务均等化。全面落实基本药物制度，加快转变以药补医机制。逐步推进全民医保体系建设，新农合参合率达到99%。积极探索教育管理体制改革，努力提高教育教学水平。统筹中小学师资力量，建立健全城乡教师合理流动和补充机制。注重城乡学校教育资源优化配置，不断缩小城乡、校际之间差距，促进教育公平。新建县幼儿园投入使用，完成补隆淖镇和巴彦套海农场教学点校舍等1200平方米的新建改造任务，农牧区学校和教学点全部配套现代化教学仪器设备。推进优生优育，实现孕前优生健康免费检查全覆盖。积极推进公共文化场馆、社区文化活动中心、村嘎查和农垦文化室建设。投资103万元，完成“户户通”工程2100户。深入开展群众性精神文明创建活动，培育和倡导社会文明风尚。大力实施科技创新行动计划，不断提高全民科技素质。认真开展第三次全国经济普查工作。创新社会治理。改进社会治理方式，健全基层综合服务平台，推进城镇社区建设。依法规范信访秩序，实行网上受理信访制度，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。强化应急管理和网络舆情工作，有效应对突发公共事件。深入实施“六五”普法，扩大法律援助受惠面。加强社会治安综合治理，以实施“平安磴口”视频监控系统工程为重点，建设以信息化为纽带的治安防控体系，依法严密防范和惩治非法集资、网络违法等各类犯罪活动。理顺食品药品卫生监管体制，保障人民群众饮食用药安全。建立安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故。增强全民国防观念，加强民兵兵役工作。依法管理宗教事务，巩固民族团结。 （五）坚定不移地改进工作作风，不断优化发展的吸引力新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求。要坚持执政为民、勤政立信、廉政树威的原则，持续深化自身改革，优化发展环境，推动政府全面正确履行职能，增强公信力和执行力，加快建设法治政府和服务政府。坚持依法行政。坚决贯彻县委决策，自觉接受县人大、县政协和社会各界、新闻媒体的监督，认真办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案，不断提高依法行政水平。支持监察、审计部门依法独立履行监督职责，强化对各类专项资金使用情况的监督检查。加强行政执法监督，健全责任追究制和绩效考评制，使各项工作责任有主体、实施有监督、结果有考核。完善重大问题、重要事项的集体决策、社会公示和听证制度，依法扩大政务公开和事务公开，促进政府工作的科学化、民主化、法制化。坚持高效理政。深入推进政府职能转变，着力解决好市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。落实公司注册登记制度改革，放宽市场准入条件，形成公平竞争的市场环境。切实履行公共服务职能，努力消除社会不公现象，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。深入推进行政审批制度改革，加快电子政务建设，进一步精简审批程序，真正给基层松绑、为企业减负、还群众方便。加强政府效能建设，坚持工作高标准、严要求、快节奏，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于担当，坚决做到令行禁止、落实有力。坚持从严治政。建立健全惩治和预防腐败体系，推进廉政风险防控。加强机关作风建设，强化行政问责，着力解决不作为、乱作为、慢作为等问题，坚决纠正部门和行业不正之风。推进政府诚信建设。切实精简会议、文件，减少和简化接待。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，严格执行办公用房、住房、车辆配备等有关规定。进一步规范政府采购和招投标行为，加强财政预算管理，推进部门预算公开，“三公”经费只减不增，将更多资金用于改善民生。加强对公务员的教育、管理和监督，让人民满意，让群众放心。各位代表，努力为人民群众办实事、办好事，是政府应尽的职责。2014年，县政府决定办好八件惠民实事：1、加快保障性住房建设。完成3.5万平方米棚户区征收任务，建成10万平方米回迁房。配建廉租房800套4万平方米，公租房400套3万平方米。新建改造农牧区、农垦危房3000户。2、实施“千户示范、百村推进”工程，完成高速公路、110国道、铁路等交通干道沿线26个村17个分场2600户的环境整治任务，建设一批文化旅游型、民俗体验型、生态园林型的中心村、精品村。3、完成3个生态脆弱地区移民扶贫项目，启动2014年4个整村推进扶贫项目;投入财政扶贫资金，启动金融扶贫富民贷款项目，配套实施财政扶贫资金贷款贴息项目，撬动金融资金，着力解决专业合作社、龙头企业和贫困农牧民贷款难题。4、实施黄河水权转让试点一期工程、小型农田水利重点县建设、排水改造、“四个千万亩”节水灌溉和中小河流治理等水利基础设施建设项目，完成沈乌干渠衬砌30.3公里，配套农田2万亩，整治各级排水沟316公里，发展高效节水面积2.2万亩，新建山洪沟口堤防8.6公里，全县水利基础设施建设实现历史性突破。5、新修农牧区油路60公里，其中：通村油路42公里，王爷地肉苁蓉基地至哈腾套海农场至乌兰布和农场环路连接线18公里三级油路竣工通车。6、完成高速公路进出口和钢铁路、朝霞路及城乡结合部改造，开工建设高速公路进出口300亩湿地保护与恢复工程，实现路畅灯明、绿带搭配、沿线整洁，打造精美门户。7、完成“平安磴口”视频监控系统工程。新建高标准巴镇南开精品社区，进一步改善城镇社区办公条件。8、开工建设全民健身体育中心，为全面推进全民健身运动和文化体育事业发展提供良好平台。各位代表，发展责任重大，赶超使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，抢抓机遇，攻坚克难，为全面建设生态富裕和谐美丽的新磴口而努力奋斗!

  2025-08-28

• 巴彦淖尔市34个亿元工业重点项目竣工投产

  巴彦淖尔市通过强化招商引资和优化营商环境，推动一批重点工业项目取得突破性进展。近期，34个投资额超亿元的工业项目集中竣工投产，涵盖新能源、新材料、矿产深加工等领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、新能源与新材料领域成果显著 前旗东立多晶硅项目建成后年产能达5万吨，填补了当地光伏产业链上游空白；恒嘉蓝宝石项目采用国际先进长晶技术，产品广泛应用于LED及消费电子领域；五原比特大陆云计算中心依托清洁能源优势，建成算力规模居区域前列的绿色数据中心。 二、传统产业升级项目提速增效 内蒙古海明矿业110万吨铁精粉采选项目通过智能化改造，资源综合利用率提升12%；紫金有色技术改造项目实现电解铜生产工艺升级，能耗指标下降8%；振森乌梁素海纤维板项目利用农林废弃物生产环保建材，年消纳秸秆超20万吨。 三、战略矿产资源开发取得突破 西沙德盖钼矿采选项目形成日处理矿石5000吨能力，钼精矿品位达行业领先水平；内蒙古太平矿业660万吨黄金采选项目采用生物氧化提金工艺，使低品位矿石开发效益提升30%。另有7个稀有金属采选项目同步投产，形成年处理矿石超千万吨的产业集群。 四、产业链协同效应逐步显现 本次竣工项目中有16个属于延链补链项目，如乌梁素海区域形成的"秸秆回收-纤维加工-环保建材"循环产业链。统计显示，34个项目全部投产后可新增就业岗位3800余个，预计带动上下游产业年增值超50亿元。 目前，巴彦淖尔市已建立重点项目全周期服务机制，从土地审批、能评环评到融资对接提供专班保障。相关部门表示，将围绕"碳达峰碳中和"目标，继续推进风光氢储一体化、矿山智慧化改造等领域的项目建设。

  2025-08-27

• 巴彦淖尔市驴奶粉加工项目助力特色乳业升级

  一、项目概述 巴彦淖尔市依托优质肉驴养殖资源，规划建设年产100吨驴奶粉加工生产线，通过招商引资推动特色乳业深加工发展。项目总投资4000万元，旨在解决原奶分散生产带来的质量控制难题，提升驴乳产业附加值，预计年销售收入达1.44亿元，为当地农牧业转型升级注入新动能。 二、驴乳产业价值与市场潜力 1. 驴乳作为高营养价值乳源，其低胆固醇、高硒含量及接近人乳的成分构成，在保健食品领域具有独特优势。科学研究表明，驴乳中的活性成分对呼吸道健康、免疫力提升及皮肤护理均有显著作用。 2. 当前国内驴乳制品市场规模不足牛奶产业的1%，但年均增速超过20%，消费升级趋势下，驴奶粉作为高端乳制品需求持续增长。巴彦淖尔市现有2万余头肉驴存栏量，为产业提供了稳定原料基础。 三、项目建设基础条件 1. 巴彦淖尔市河套平原得天独厚的农牧业资源，为规模化养殖提供保障。当地规划的10万头有机肉驴育肥场项目，将显著提升原料供应能力。 2. 现有加工企业规模较小，技术装备水平有限。新建项目拟引进喷雾干燥塔、自动化包装线等设备，实现从原奶收集到成品包装的全流程标准化生产。 四、项目实施内容与规划 1. 建设内容包括驴奶粉专用加工车间、检测实验室及配套仓储设施，严格遵循乳制品安全生产规范。 2. 采用低温浓缩工艺保留营养成分，产品涵盖不同规格的袋装与罐装驴奶粉，满足母婴、中老年等细分市场需求。 五、社会经济效益分析 1. 项目投产后可直接带动200个就业岗位，间接促进饲料种植、物流运输等关联产业发展。 2. 通过"企业+合作社+农户"模式，预计可使参与养殖户年均增收3万元以上，推动巴彦淖尔市农牧区共同富裕。 六、可持续发展路径 1. 建立驴乳质量追溯体系，实现从牧场到加工环节的全程监控。 2. 联合科研机构开展驴乳功能成分提取技术攻关，未来可延伸开发功能性乳清蛋白、益生菌制剂等高附加值产品。 该项目实施将填补内蒙古西部驴乳深加工领域空白，对优化区域农牧业结构、打造特色乳制品品牌具有重要意义。

  2025-08-27

• 【投资巴彦淖尔】2014年巴彦淖尔市乌拉特后旗政府工作报告

  —-2013年12月27日在旗十一届人大二次会议上政府旗长 李建军各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2013年工作回顾2013年是本届政府履职的第一年，也是我旗经济社会各项事业发生显著变化的一年。面对复杂多变的经济形势和日益艰巨的发展任务，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，全旗上下以迎会创城为契机，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，紧紧围绕旗委确定的中心工作，以稳增长、调结构、惠民生、促和谐为目标，努力推动经济社会持续健康发展，圆满完成了各项目标任务。初步测算，完成地区生产总值72.1亿元，增长9.5%;固定资产投资105亿元，增长18%;财政收入14.75亿元，增长6.9%;城镇居民人均可支配收入20845元，增长9.5%;农牧民人均纯收入9693元，增长13%。落实国家投资项目219项，到位资金4.57亿元。引进社会投资项目44项，到位资金68.8亿元。2013年我旗再度跨入中国新能源产业百强旗县行列。致力于产业带动，工业经济稳步增长面对严峻的外部环境和复杂的经济形势，全旗上下同心，进一步强化服务职能，工业经济规模化和产业化进程稳步推进。预计实现工业总产值110亿元，增长6%;规模以上工业增加值完成33亿元，增速达到11%;年初确定的30个工业重点项目全部开工，完成工业固定资产投资72亿元，增长53.8%。紫金矿业330万吨低品位铅锌采选、紫金有色余热余压综合节能技改、瑞峰铅冶炼资源综合利用、银基矿业200万平方米石材加工等一批重大项目建成投产。黑猫煤化工、盾安二期5000吨多晶硅、东矿100万吨多金属采选等项目稳步推进。北方龙源、建技中研和华能共15万千瓦风电项目建设进展顺利;国华10万千瓦、国电净能5万千瓦风电项目并网发电，全旗风电装机容量达到65万千瓦。国电蒙电40兆瓦、国电衡冠20兆瓦、大唐河北20兆瓦、华电新能源50兆瓦4个光伏项目并网发电，全旗光伏装机容量突破百兆瓦。乌力吉220千伏开闭站建成投运，解决了我旗风电输出瓶颈。矿山综合环境整治取得成效，厂容厂貌有了明显变化，企业精神文明建设和管理水平迈上新台阶。口岸复关工作国内手续全部完成，各项工作稳步推进。致力于基础设施建设，城乡面貌明显改观全年城乡建设固定资产投资完成6.27亿元。投资9917万元完成迎宾大道延伸、宝音图街向东延伸和巴音宝力格路改造工程;投资925万元建成功能完备、设施齐全的青格尔社区;投资4000万元建成全市规模最大的那达慕体育场;投资8000万元的集奇石展销、鉴赏、加工及民族手工艺于一体的民族文化产业园建成运营;投资8780万元建设农贸市场，工程进展顺利，遗留多年的社会矛盾得到有效解决。彰显蒙元文化特色和现代气息的蒙古大营、瑞东大厦建成使用，迎宾广场、城市雕塑和街景综合改造等工程全面完成，城市品位显著提升。园林绿化实现“质”的飞跃，投资6036万元高标准完成了迎宾大道、南环路、工业园区等重点绿化工程;全年新增绿化面积67万平方米，人均绿地面积达到38平方米，城市绿化覆盖率达到28.6%。实施了呼和镇分区供热改造工程，供暖效果明显改善。城市环境卫生、物业服务水平显著提升，市容市貌综合整治卓有成效。巴音镇出口主干道两侧破旧村落和城乡结合部“脏乱差”的现象得到整治。建成全区唯一一座五星级35千伏变电站，乌力吉至临河北115公里同塔双回输电线路建成运行。修建通村公路96公里，固察线一级公路西段建成通车，善岱庙至海力素旅游公路全线贯通。致力于生态建设，农牧业基础更加稳固落实设施农业面积3000亩，完善了1800亩温室大棚的配套设施;制定出台了扶持发展现代农牧业的政策。投资1210万元完成膜下滴灌1.6万亩，配套玉米智能化田间管理设备，填补了全市大田作物智能化管理技术的空白。成立全区首个农牧业经济联合会，提高了农牧业合作社应对市场风险的能力。充分发挥力农集团和巴音塔拉养殖小区辐射带动作用，肉羊养殖户达到882户，规模以上养殖园区达到14家，年出栏肉羊21.7万只。投资1.5亿元，完成了大坝口水库改扩建、北山坡截洪沟防洪隐患整治及城南滞洪区水生态治理工程，全旗抗洪防灾能力得到极大提升。投资3100万元完成5条沟口的废弃砂坑整治和洪水资源化利用工程，治理面积6平方公里。按照“六配套”标准，投资2325万元完成中低产田改造2.5万亩。投资1.3亿元完成林业生态建设10.7万亩，重点实施了陕东线和固察线西段通道绿化、紫金矿业及紫金有色厂区绿化、阴山冲积扇造林绿化及巴音镇北山坡喷灌绿化等工程。整合项目资金，投资4700万元启动了蒙汉中心村二期工程。40户新牧区示范户配套设施进一步完善，新建集生产生活、观光旅游于一体的新牧区示范户50户。发放草原生态补助奖励资金1.26亿元，惠及牧民1.3万人，3300万亩草牧场得到休养生息。发放良种补贴、粮食直补、农机具补贴等惠农惠牧资金6000余万元，2.4万农牧民受益。致力于和谐幸福，民生状况明显改善城镇新增就业1369人，农牧民转移就业3825人。全年累计发放小额担保贷款2651万元、妇女创业贷款560万元，带动2215人实现创业就业。为事业单位储备人才91名，安置城镇退伍军人37名。城镇登记失业率控制在2.47%以内。养老、医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险制度进一步完善，低保、五保、入伍青年优抚金标准全面提高。全年共发放失业保险金153万元，城乡低保金5264万元，企业养老金1.2亿元，各项社会保障资金得到及时足额兑现。发放各类救灾救济款517万元，救助受灾群众和贫困群体6287人(次)。落实冬季取暖补贴资金396万元，确保6600户低收入农牧民温暖过冬。为215名大学生办理助学贷款120万元，发放贫困生资助款71.2万元，无一名学生因贫辍学。投入扶贫开发资金770万元，650名贫困农牧民稳定脱贫。改造农村牧区危房1258户，建成廉租房584套，基本满足了贫困家庭住房需求。致力于统筹发展，社会事业全面进步开工建设第三完全小学，投资2000万元完成了民族教育园区体育馆和教学楼改扩建工程;投资465万元为各学校配置多媒体、电脑等教学设备，全旗所有学校全部实现现代化教学;投资100万元有效改善了巴音镇和呼和镇幼儿园教学环境。全年共落实“免补”资金160万元、义务教育阶段保障资金565万元，惠及中小学生4723名。争取到“中国流动科技馆”在我旗巡展，成功举办全市第六届科技节暨青少年创新大赛。旗医院住院楼项目基本完工，新建1所社区卫生服务站，改建修缮5所边境一线卫生院和10所卫生室;新农合参合率达到99.7%，人均筹资标准提高到380元，居全市首位，全年为农牧民报销医疗费用935万元;全面推行乡村卫生一体化管理，全旗所有基层卫生院和18所嘎查村卫生室实现药品网上采购和零差率销售。在全市率先完成食品、保健品和化妆品监管职能划转工作，配备了监管人员和检验检测设备。全面落实“一杯奶”工程和妇女“两癌”筛查工作;出生人口素质进一步提高，出生人口率控制在10‰以下。投资71万元高标准配套了3个苏木镇综合文化站、8个嘎查村和6个社区文化活动室;建成乌拉特博物馆，实现了博物馆、文化馆、图书馆的免费开放;深入推进乌兰牧骑内部机制改革，在全区范围内公开招聘13名演职人员，队伍结构得到进一步优化。成功举办了巴彦淖尔市第三届全国观赏石博览会暨乌拉特后旗戈壁奇石展销会和乌拉特戈壁沙漠汽车越野赛。代表全市参加全国中国式摔跤锦标赛和自治区第八届民运会，取得优异成绩。为农牧民安装“户户通”8087套、“村村通”5749套，全旗广播电视信号基本实现全覆盖。致力于职能转变，政府工作有序进行认真贯彻执行旗人大及其常委会的决议和决定，自觉接受旗人大的依法监督和旗政协的民主监督。全年共办理人大代表建议、政协委员提案233件，办结率100%。修订完善了《乌拉特后旗人民政府工作规则》，扎实开展行政审批事项清理工作，进一步规范了各部门行政行为。严格落实改进工作作风各项规定，公务用车和办公用房改革落实到位。委托国家调查队创新开展第三方行风评议，一些损害群众利益的突出问题得到有效治理。社会管理创新扎实推进，平安创建工程深入实施。全面推进“三级五包”机制，信访形势持续好转。进一步落实安全生产责任制，实现安全生产监督检查常态化。着力实施“平安后旗”建设，城区防控体系逐步完善。深入开展法律“六进”活动，公众法律意识普遍提升。全面落实民族宗教政策，边境管理和民族团结进一步加强，社会总体保持和谐稳定。各位代表，全旗经济社会取得的成绩，得益于旗委的坚强领导，得益于旗人大、政协的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全旗人民的智慧和力量。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持乌拉特后旗经济社会发展的老领导、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：经济企稳回升缓慢，企业生产经营困难，稳增长压力增大，产业链条延伸不足，转型升级任重道远;生态环境总体脆弱，城乡统筹任务艰巨;基础设施和公共服务体系尚不健全，人民生产生活条件亟待改善;财政收支矛盾突显，地方可用财力不足;政府自身建设仍需加强，工作作风和行政效能有待提高。对此，我们将客观分析、科学研判、认真应对、努力解决。2014年主要工作任务2014年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是党的十八届三中全会全面深化改革的起步之年。做好2014年工作，对加快乌拉特后旗经济社会事业发展具有重要的意义。政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照自治区“8337”发展思路和旗委九届四次全委(扩大)会议确定的目标任务，大力弘扬“总干”精神，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，着力调整产业结构，加快发展县域经济和非公有制经济，推进生态建设和基础设施建设，切实保障和改善民生，加强社会管理，努力实现经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;地方财政收入增长5%;固定资产投资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农牧民人均纯收入增长15%。围绕上述发展目标，要全力抓好以下七个方面工作： 一、扩总量、调结构，强化工业支撑体系壮大产业集群。2014年，全旗计划实施工业重点项目18个。有色金属产业，积极推进齐华采矿技改项目建设进度，确保飞尚10万吨铜冶炼技改、东矿100万吨多金属采选扩建、双利采矿扩建和紫金矿业日处理667吨锌硫矿等重大项目建成投产;加快钼矿、镍矿采选冶炼项目前期工作进度，力争年内取得实质性进展。新能源产业，确保北方龙源、建技中研和华能各5万千瓦风力发电项目建成并网;积极促成大漠二期5万千瓦、国电电力三期5万千瓦、华电一期5万千瓦、国电龙源三期5万千瓦和国华哈沙图20万千瓦风电项目取得核准;开工建设盾安二期50兆瓦、国电净能40兆瓦光伏发电和设施农业一体化项目;力争亚王抽水蓄能、新疆特变电工等项目取得阶段性进展。煤化工产业，全面抓好黑猫煤化工项目建设进度，统筹规划全旗配套LNG加气站布局，提前谋划煤化工上下游产业衔接，为打造现代煤化工生产基地做好铺垫。建材产业，加快水泥产业全面升级步伐，积极帮助旗内水泥企业重组改建;确保隆源石材和银基矿业花岗岩开采加工项目达产达效;力争瑞比特矿业180万平方米花岗岩板材建设项目落地投产。硅产业，确保盾安二期5000吨多晶硅扩建项目达产;力争下游延伸产业拉晶、切片等项目取得突破性进展。石油产业，加强石油资源开发管理，促进探采工作规范有序进行;开工建设众兴集团油页岩开发项目。狠抓安全环保。始终把人民群众生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，重点对井下安全、危爆物品等领域进行整治。推广尾矿回填井下采空区的做法，解决尾矿污染和采空区安全问题。积极推进企业节能技改，做好重点行业节能降耗，逐步淘汰落后生产工艺。牢固树立依托资源而不依赖资源的理念，降低经济增长对资源的消耗，在延长产业链条，推动产业优化升级上做文章，鼓励非资源型产业和高新技术产业发展。加强企业排污监控，全面做好重金属污染防治。引导企业实施技术改造，减少污染物排放。着力发展循环经济和低碳产业。加强巴音镇污水处理厂运营管理，确保稳定运行、达标排放。全面完成工业园区污水处理厂建设，确保园区企业生产正常。严把项目审批关，绝不以牺牲环境的代价换取GDP的增长，全面完成各项减排任务。优化发展环境。全面落实国家、自治区关于扶持企业的优惠政策。全力解决企业生产运行中遇到的困难和问题，重点做好企业资源配置协调工作，确保满负荷生产。进一步规范行政执法行为，简化审批程序，积极帮助企业解决项目审批、信贷融资等难题，为企业提供高效便捷的服务。严格规范部门监管，杜绝乱摊派、乱检查、乱处罚现象，为企业营造宽松的发展环境。 二、争项目、抓招商，积蓄经济持续发展能量做好项目争取。要紧紧把握党的十八届三中全会关于今后一个时期改革发展的新趋势，策划一批与国家政策相符、符合自治区专项规划，切合我旗实际利长远、打基础的好项目。要严格按照中央预算投资导向和支持范围，抓紧开展项目各项前期工作，成立专项工作小组负责做好国家、自治区政策的研究，积极和上级部门对接，争取更多的项目落地后旗。扩大对外开放。以构筑多级支撑多元发展的经济体系为目标，进一步扩大投资总量，增强发展后劲。抓住“简政放权”改革红利加速释放、京津冀及周边地区环境治理和产业转移的良好机遇，采取“以商招商、专家招商、产业链招商、产业园招商”等方式，主动承接一批符合产业政策、环保要求和地区发展战略的项目。在对外招商的同时，要充分发挥现有企业的带动作用，引导企业扩大产能，引进上下游配套产业，进一步延伸产业链条，促进企业间联合重组，形成产业集群。完善项目储备库建设，重点策划日处理2000吨镍采选、20万吨蛇纹岩综合开发利用、10万吨氢氟酸、20万吨电解铜及铜材加工、复合肥和电解镍等项目;争取在装备制造、现代物流和后山供水方面寻求破题。2014年力争引进亿元以上项目15个，到位资金不少于60亿元。继续加快向北开放进程，扩大与蒙古国的互访交流，力争口岸工作取得突破性进展。筑牢园区平台。借助工业园区进入自治区第二批新型工业化产业示范基地的有利契机，充分发挥工业园区平台作用，加快光伏和煤化工两个产业园区构筑步伐。进一步加大基础设施投入，完善园区道路绿化、美化、亮化、管网及工业固废场、垃圾压缩站等配套设施。加强园区执法、环卫等公共管理工作。用足用活国家和自治区有关经济发展政策，积极争取沿黄沿线重点项目和有色金属产业项目，把园区打造成自治区有色金属生产加工基地和国家级循环经济园区。 三、扩投入、促增收，夯实农牧业基础地位稳步发展现代农牧业。切实抓好“菜蓝子”工程，在巴音镇、乌盖苏木已完成3000亩设施农业的基础上，新增建设3000亩温室大棚。推动中草药种植、加工、销售一体化发展。力促乌兰哈哨30万头肉牛养殖项目落地。按照全市打造千万只肉羊生产基地的目标，利用三年时间在山前建设“两个基地、三大园区”，力争出栏肉羊达到40万只、生猪1万口、禽类5万羽。继续提升后山羊肉品牌效应，着力打造乌拉特有机绿色品牌。引进推广光控增绒技术，增加农牧民收入。积极支持农牧业龙头企业和农牧民专业合作社发展壮大，加快肉食品加工企业建设进度，推进农畜产品精深加工和标准化生产。采取企业租赁、入股合作等土地流转模式，引进培育产业链条长、市场份额大的种养殖龙头企业，实现养殖专业化生产、种植规模化经营。加快农牧业基础设施建设。全面完成蒙汉中心村二期工程，实现4个村庄整体搬迁，启动乌兰中心村50户住房建设。继续落实草原生态保护补助奖励、林业生态效益补偿机制，重点解决好禁牧牧民转移后的产业发展问题。投资1.3亿元实施林业生态建设11.6万亩，森林资源保护757万亩。依托天然林保护、京津风沙源治理等项目，实施阴山冲积扇造林绿化和农田林网配套工程。按照“六配套”标准，完成农田改造2万亩。加快红山沟、杨贵沟中小河流域治理工程建设进度，启动水土保持综合治理工程，确保大坝口水库下闸蓄水并完成供水配套工程。整合农牧项目资金和少数民族发展资金，全面完善现有新牧区示范户配套设施，再新建、改建50户。提升农牧业服务水平。捆绑使用农牧林水、扶贫开发等涉农涉牧资金，集中支持设施农牧业及相关产业的发展。加大金融支持力度，协调金融机构，优先保障设施农牧业企业贷款需求，统筹安排一定的信贷资金专项用于扶持设施农牧业发展。健全动植物疫病防控体系，强化农畜产品质量安全监管。加大农牧业科技培训力度，培养一批科技致富带头人。扩大农牧业政策性保险覆盖面，启动实施森林保险工作。 四、重规划、强管理，塑造城市新形象完善城市服务功能。完成巴音镇总规修编和乌盖苏木总规编制工作，启动呼和镇控规编制和后山苏木镇的总规编制工作。全面完成公安技术用房、矿产品检测中心、农贸市场等工程，开工建设法院审判楼、乌盖苏木和前达门苏木周转宿舍用房等工程。加快实施固察线风光互补路灯照明、景观河照明亮化和东升街、巴格毛都街等5条道路路灯工程。确保巴音宝力格路向北延伸和获各琦街道路建设工程全面完工。完成棚户区改造200户，开发商品房住宅小区37.7万平方米。启动巴音镇旧城改造、呼和镇工矿区危旧房改造工程，彻底解决老旧城区“脏乱差”问题。加大城乡基础设施建设。积极创建自治区园林县城，全年新增绿地6万平方米，重点完成获各琦街、宝音图街向东延伸等道路绿化。着力提升绿地管护水平，巩固现有绿化成果。完成通村公路120公里，确保固察线全线贯通，力争启动临哈高速公路与巴音镇、呼和镇连接线项目。加快巴音镇垃圾转运站建设进度，确保建成投用。继续实施老旧小区节能改造工程。完善配套城区雨污管网，全面完成巴音镇污水处理厂再生水利用工程。强化水源地保护，加快巴音镇、呼和镇、乌盖苏木新水源地建设，保障人民群众饮水安全。创新城市管理机制。以“城市建设管理年”活动为载体，制定出台城市管理办法，在重点、热点、难点领域实现新突破。严格规划执法，严厉查处违章建筑和违法建设行为。加大对占道经营、乱摆乱放、破坏绿地等行为的惩治力度，进一步规范社会市面牌匾蒙汉文并用工作。加强对供热、物业的监督管理，切实提升综合服务水平。严格执行商品房预售制度，严厉打击违规售房行为。加快推进公交改革，满足百姓出行需要。合理规划城区公厕布局，高标准建设公厕5座。深入开展环境卫生综合整治，建设干净整洁、优美宜居的文明城镇。 五、强服务、夯基础，注重发展第三产业加快发展旅游业。传承民族文化品牌，实施重大文化产业带动战略，努力将文化和旅游产业培育成转方式调结构的新型产业。加快我旗民族文化旅游业的发展步伐，围绕草原文化、沙漠观光、戈壁探险，打造一批具有民族特色的精品旅游线路。重点扶持建设巴音善岱庙文化旅游景区和城镇各休闲观光景点，开工建设巴音善岱庙周边配套景区，力争那仁乌布尔草原“匈奴城”旅游景区建成开放。充分发挥家庭生态牧场的旅游示范带动作用，发展壮大“牧家游”。优化发展服务业。依托临策铁路、临哈高速过境我旗和临近甘其毛都口岸的优势，继续推进腾达工贸物流项目建设进度，力争启动巴音镇物流中心项目，开工建设齐华铁路物流园区，进一步提高服务业的承载能力。建设机动车安全技术检测服务站，解决我旗广大群众检车难的问题。大力实施“品牌兴旗”战略，帮助企业培育著名商标。支持和引导金融业发展，鼓励和扶持小额贷款公司、投资公司、担保公司发展。推动农村信用社改制为农村商业银行。继续做好政企、银企对接与合作，拓宽融资渠道，为我旗经济社会发展提供良好的金融服务和资金支持。 六、增投入、强保障，更加关注民生工作大力实施创业就业工程。年内新增就业1200人，城乡富余劳动力转移就业3500人;开展第七次人才储备工作，解决好群众最关心的高校毕业生、退伍军人等就业问题。千方百计开发更多公益性岗位，帮助零就业家庭成员、4050人员、残疾人等就业困难群体实现就业。城镇登记失业率控制在3%以内。努力推进全民创业带动就业计划，注入300万元创业发展资金，围绕“双百”工程，创建自治区级创业型旗县。鼓励发展前景好、吸纳能力强的小微企业持续做大做强。整合培训资源，创新培训方式，加大对奇石雕刻艺人的培训力度，提高培训的针对性和实效性。继续发挥创业培训的引领作用和小额担保贷款、妇女创业贷款的扶持作用，全年发放小额贷款不少于2000万元，帮助广大有创业愿望的青年、妇女特别是高校毕业生实现创业就业。全面完善民生保障体系。着力提升社会保险水平，稳步扩大覆盖面，完成社会保障卡发放工作。城乡基本养老保险参保率增长8%，达到1.8万人;企业退休人员基本养老金月人均提高11.8%，达到1408元;城镇居民、职工医疗保险最高支付限额分别达到20万元、30万元。城镇“三无人员”集中供养标准月人均达到1000元，分散供养标准月人均不低于580元;孤儿集中和分散供养月人均分别达到1500元、1160元;农村“五保”集中供养达到每年9864元，分散供养达到每年3800元;全面落实上级城乡低保提标政策，做到应保尽保。完善职工工资正常增长机制，逐步兑现事业单位职称工资。统筹做好城乡养老工作，在潮格镇新建一处农牧民“幸福互助院”，力促巴音镇福利院投入使用。建成残疾人综合服务中心，提升残疾人保障水平。继续落实好农牧民冬季取暖用煤补贴政策。投资400万元启动8个嘎查村“整村推进”项目，帮助570人脱贫致富。建成廉租房400套、公租房776套，新开工建设廉租房400套;全面扩大保障性住房覆盖面，将转移牧民、失地农民等低收入群体纳入保障范围，切实改善城乡居民住房条件。 七、抓统筹、促和谐，全面做好社会事业倾力发展教育事业。以办人民满意教育为目标，加大教育投入力度。力争完成三完小及附属幼儿园建设工程，建成呼和镇学校、一完小标准化操场。建立科学的教师队伍补充机制，面向师范类院校分年度选拔优秀毕业生充实教师队伍，逐步解决教师结构性短缺问题。稳定教师队伍，提高教师待遇。加大教师培训力度，整体提升教师业务素养和师德水平。加大教育督导力度，2015年率先在全市实现教育均衡发展。高度重视校园安全，完善人防、物防、技防“三位一体”的校园安全体系，大力营造良好的教育安全环境。加快发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，进一步扩大基本药物制度执行覆盖面。巩固新农合保障机制，人均筹资标准达到400元以上。加强对医疗机构的监督管理，提高服务水平和质量。注重加强卫生队伍建设，多渠道多方式培养和引进专业技术人才。完成卫生监督所、妇幼保健所、急救中心综合建设项目，启动蒙医院住院楼新建项目，确保旗医院住院楼投入使用。投资222万元建设8个卫生院周转宿舍和5所村卫生室。全面实施“家庭小药箱进牧户工程”，满足牧民基本医疗和公共卫生需求。深入开展计生优质服务活动，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质。繁荣文化体育事业。做大做强特色文化产业，将石博城打造为自治区级文化产业园;继续实施“文化普惠”工程，确保“三馆”达标升级;力争“乌拉特婚礼”、“驼球”进入国家级非物质文化遗产名录;积极拓宽乌兰牧骑演出市场，整合演出资源，打造精品剧(节)目;拍摄以宝音德力格尔为原型的警察题材电影和以反映牧区留守儿童现状的电影《城市•阿爸收》，进一步提高我旗知名度。加大政府机关正版软件化整改力度，提高知识产权保护意识。积极推动全民健身活动，争取2014年全国武术套路锦标赛(男子赛区)在我旗举办。逐步扩大无线数字信号覆盖，解决山后牧区群众收看当地电视节目难的问题。努力加强社会管理。继续实行“三级五包”机制，进一步完善领导包案、下访、接访等制度，畅通民意表达渠道;充分发挥人民团体、社会组织、基层群众自治组织的作用，引导群众依法合理表达诉求;建立健全群众利益协调机制、群众诉求表达机制和社会矛盾调处机制，依法规范信访行为，依法处置非正常上访。严格执行农民工工资保障制度，依法打击恶意欠薪等违法行为。理顺食品药品监管体制，抓好从农田到餐桌的全过程监管，严厉打击制售假冒伪劣食品药品犯罪活动，保障人民群众饮食用药安全。强化网络安全工作，依法做好舆情监管，大力弘扬社会主义核心价值观，为社会积蓄正能量。认真贯彻落实党的民族宗教政策，努力营造民族团结的良好氛围。进一步扩大党员流动综合服务队和爱民固边直通车的服务范围，满足偏远牧区牧民生产生活需求。实施平安创建工程，完善城区视频监控体系建设。切实加强以爱国主义为核心的国防教育，进一步巩固全国法治旗和全国双拥模范旗成果。政府自身建设新的一年，面对全新的形势、全新的任务，我们深感责任重大，使命光荣。在下一步工作中，要继续强化责任意识和公仆意识，牢牢把握以经济建设为中心，以坚定发展为第一要务，加快推进政府职能转变。按照中央关于简政放权的总体要求，加强和改善政府对经济社会事务管理能力，进一步减少行政审批事项，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。贯彻落实中央八项规定，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约办事，从严控制“三公”经费支出，要在2013年的基础上压缩10%。进一步优化财政支出结构，以保工资、保运转、保民生为重点，建立公平有序的支出机制，逐步化解政府债务，有效防范政府债务风险。严格执行旗人大通过的年度预算，除法定的支出及旗委政府确定的重大项目和民生支出外，一律不再追加支出预算，切实维护预算的严肃性。全面开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设，坚决抵制“四风”。严格执行《乌拉特后旗人民政府工作规则》，坚持依法行政，强化法制建设，认真做好政务公开，逐步向社会公开行政事项，让政府工作接受全社会监督，把权力关进制度的笼子。健全行政问责制度，严格执行责任追究制。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，完善惩防体系。深入开展反腐倡廉工作，以勤俭务实的作风，树立廉洁自律、务实高效的政府形象。各位代表!风帆正举催人进，潮平岸阔当有为。乌拉特后旗已经站在了改革创新、跨越发展的新起点上，任何挑战都无法阻挡我们实现“中国梦”的前进步伐。让我们在旗委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，为建设和谐幸福的美丽乌拉特后旗而努力奋斗!

  2025-08-26

• 巴彦淖尔可追溯肉牛产品深加工项目引航产业升级

  巴彦淖尔市立足资源禀赋与产业基础，积极推进可追溯肉牛产品深加工项目建设，通过招商引资构建集屠宰、加工、冷链物流及追溯管理于一体的全产业链体系，助力肉牛产业向标准化、高端化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业发展迎来战略机遇期。随着居民消费能力持续提升，饮食结构不断优化，市场对高品质、安全可追溯牛肉产品的需求显著增长，尤其是高档牛肉消费缺口较大，为肉牛产业发展提供广阔空间。国家高度重视肉牛产业发展，通过实施肉牛标准化规模养殖场建设、良种补贴、秸秆养牛等项目，引导养殖模式从传统放牧向规模化、集约化转变，有效缓解生态保护与产业发展的矛盾。同时，农业电商平台的兴起加速了肉牛市场信息流通，推动养殖端与消费端精准对接，为产业升级奠定基础。 二、项目建设具备多重优势条件。在原料供应方面，巴彦淖尔市肉牛产业基础扎实，2019年全市肉牛饲养量达8.76万头，其中存栏4.7万头、出栏4.06万头，牛肉产量1.3万吨，为项目提供稳定的原料保障。市场前景方面，牛肉消费需求的持续增长带动价格稳步提升，吸引资本、技术和人才等要素向肉牛产业集聚；国家和自治区肉牛产业技术体系不断完善，品种改良、舍饲圈养、科学育肥等技术的推广应用，进一步增强了牛肉生产的科技支撑能力。此外，巴彦淖尔市邻近呼市、集宁等大型肉类消费市场，其中呼市年牛羊肉消费量达1.7万至2万吨，为产品销售提供便利条件；当地肉羊屠宰加工企业的成熟渠道及品牌影响力，也为肉牛产品快速打开市场创造有利条件。政策支持方面，自治区2018年提出“稳羊增牛”战略，“十三五”期间连续5年安排1.5至2亿元补贴资金，用于引进优质母牛及培育西部新兴高端肉产区，为项目发展提供有力政策保障。 三、项目构建全产业链追溯体系。该项目规划年屠宰分割肉牛3万头，可生产鲜肉3400吨、冷藏肉5800吨、牛下水（内脏、头蹄）3600吨及牛皮3万张。项目核心在于建立覆盖肉牛产品储藏、加工、运输、配送、销售等全环节的冷链物流体系，并同步实现全过程可追溯管理。通过应用现代信息技术，对肉牛养殖、屠宰加工、质量检测等关键节点数据进行记录与整合，消费者可通过追溯系统查询产品来源、加工过程及质量信息，有效提升产品质量安全水平和市场竞争力。 四、综合效益实现多方共赢。项目总投资13200万元，建成后预计可实现营业收入35250万元，税后净利润1490万元，经济效益显著。在社会效益方面，项目将带动当地肉牛养殖规模扩大和标准化水平提升，促进农牧民增收；同时，冷链物流及加工环节的建设将创造就业岗位，推动一二三产业融合发展。此外，可追溯体系的建立有助于提升巴彦淖尔肉牛产品品牌知名度，增强区域产业核心竞争力，为内蒙古西部高端肉牛产业发展起到示范引领作用。

  2025-08-23

• 巴彦淖尔绒纺产业园：打造世界级羊绒产业新高地

  为加速区域经济转型升级，巴彦淖尔市通过招商引资推动绒纺产业园建设，整合羊绒产业资源，构建从原料收储到高端制造的完整产业链。项目将强化技术研发与品牌培育，助力“河套绿色农畜产品基地”走向国际，预计年销售收入达15亿元，成为辐射全球的羊绒产业核心枢纽。 一、产业基础与战略定位 巴彦淖尔市羊绒产量占全球20%，二狼山白山羊绒以细度13-15微米、净绒率超55%的卓越品质享誉国际，获意大利紫格纳金奖。园区聚集维信、春雪等56家重点企业，年分梳山羊绒6200吨，羊绒制品出口额6000万美元，奠定“世界羊绒之都”的产业根基。 二、五大核心建设内容 1. 中小绒毛双创园：建成10万平方米标准化厂房，整合28家小微分梳企业，形成选洗-分梳-纺纱生态链，目标3年内实现5万吨分梳能力； 2. 现代绒纺城：重组金天阳等骨干企业，引入金融资本盘活资产，重点开发高端纺纱与面料； 3. 跨境交易中心：依托临河B型保税区，构建覆盖蒙古国、京津冀的物流走廊，年交易额预计突破30亿元； 4. 收储集团：联合金融机构设立交割库，掌控全国30%精品无毛绒定价权； 5. 技术服务平台：建立检测与研发双中心，提供全产业链认证服务。 三、创新驱动与绿色发展 项目采用废水集中处理、羊毛脂回收技术，实现清洁生产。同步推进纳米纺纱、智能分梳等12项专利转化，推动贴牌代工向自主品牌转型，培育3-5个国际知名商标。 四、区域协同发展效应 联动鄂尔多斯、宁夏等产区，形成年加工2万吨羊绒的产业集群，与蒙古国共建原绒供应基地，预计带动就业2万人，促进农牧民增收20%以上。 五、投资与长效收益 项目总投资5.78亿元，建成后年利税超2.6亿元，推动巴彦淖尔羊绒产业附加值提升300%，成为“一带一路”沿线重要的高端纺织品出口基地。

  2025-08-23

• 杭锦后旗工业经济稳中向好 招商引资成效助力高质量发展

  今年以来，杭锦后旗围绕产业转型升级和招商引资工作持续发力，工业经济呈现稳中向好态势。1-9月，全旗工业总产值与增加值均实现稳健增长，规模以上工业企业表现尤为突出，成为拉动经济发展的核心引擎。以下从多维度分析当前工业经济运行特点。 一、工业总量持续攀升 数据显示，前九月全旗工业总产值突破百亿规模，规模以上企业贡献率超过97%，主导产业支撑作用明显。重点行业中，农副产品加工、装备制造和新能源领域增速较快，其中粮油加工产业链产值同比增长12%，光伏组件产能利用率达85%。 二、增长动能加速转换 通过技术改造和项目引进，工业增加值增速高于总产值增速，表明单位产出效益提升。高新技术产业投资占比提高至28%，新建智能化生产线推动劳动生产率提升9%。旗内三大园区通过集约化用地和标准化厂房建设，吸引7个产业链配套项目落地。 三、政策协同效应显现 落实减税降费政策累计为企业减负超6000万元，制造业中长期贷款余额增长23%。旗政府建立的产业链"链长制"推动12家规上企业完成数字化改造，重点培育的专精特新企业研发投入强度达3.1%。 四、可持续发展能力增强 循环经济园区工业固废综合利用率提升至76%，单位工业增加值能耗同比下降4.3%。风光发电配套储能项目并网容量新增50兆瓦，绿电占比提高至园区用电量的32%。 当前，杭锦后旗正围绕"延链补链强链"目标推进招商引资，预计全年工业投资将突破45亿元。随着新建项目产能逐步释放，第四季度工业经济有望保持稳定增长态势，为区域高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-14

• 磴口县固定资产投资超额完成年度目标 招商引资成效显著

  今年以来，磴口县持续优化营商环境，加大招商引资力度，推动固定资产投资稳步增长。最新数据显示，前10个月全县固定资产投资总额达43.5亿元，超额完成全年42.8亿元的目标任务。其中，中小规模投资增速显著，成为拉动增长的主要动力，而重大项目投资结构进一步优化，为县域经济高质量发展奠定基础。 一、投资总量突破预期目标 磴口县固定资产投资在前10个月呈现稳步上升态势，累计完成额较全年目标高出1.6%。从投资规模看，500万元至5000万元的中小项目贡献突出，完成投资21.8亿元，增速显著；5000万元以上项目投资规模虽有所回调，但仍在基础设施和产业升级领域发挥关键作用。 二、中小规模投资增速领跑 中小规模固定资产投资成为磴口县经济增长的新引擎，同比增幅显著。分析表明，这一增长主要得益于农牧业产业化、新能源配套等领域的持续投入。与此同时，房地产开发投资保持平稳，与县域城镇化建设步伐相协调。 三、重大项目投资结构优化 尽管5000万元以上项目投资额同比有所下降，但投资方向更趋集约化，主要集中在绿色能源、生态治理等战略性领域。此类项目的推进不仅符合国家政策导向，也为磴口县中长期产业转型提供了支撑。 四、多措并举保障项目落地 磴口县通过强化要素保障、简化审批流程等措施，确保招商引资项目高效落地。此外，定期开展项目调度，及时解决建设中的难点问题，有效推动了投资进度。下一步，当地将重点围绕产业链延伸和民生改善领域，进一步扩大有效投资规模。

  2025-08-13

• 巴彦淖尔绿色脱水菜产业升级：3万吨加工项目助力乡村振兴

  一、内蒙古巴彦淖尔市依托得天独厚的农业资源优势，正加快推进绿色脱水菜加工产业的招商引资与升级改造。近期启动的年产3万吨绿色脱水菜加工项目，将进一步提升该地区作为全国最大青红椒脱水菜生产基地的核心竞争力，通过标准化、国际化生产体系构建，推动农产品深加工产业链向高附加值方向延伸，为乡村振兴注入新动能。 二、产业基础与区位优势 巴彦淖尔市作为内蒙古重要的农产品主产区，拥有全国71%的青红椒种植面积和74%的产量，年产量达28万吨。其独特的中温带干旱大陆性气候条件，配合黄河灌溉水系，造就了病虫害少、农药残留低的绿色蔬菜种植环境。现有150家脱水菜加工企业形成集群效应，产品远销日韩、欧美等20余个国家和地区，年出口额超4亿元。 三、项目核心建设内容 1. 产能提升：新建3万吨级智能化脱水菜生产线，采用热风干燥与冷冻干燥复合工艺，保留蔬菜90%以上营养成分； 2. 标准升级：同步配套检测中心，严格遵循欧盟EEC2092/91有机认证及国内无公害农产品双标准； 3. 环保配套：建设污水处理系统，排放指标优于国家GB8978-1996标准，实现生产用水循环利用率达85%。 四、技术创新与市场前景 项目引入AI分拣设备和区块链溯源系统，可精准控制脱水蔬菜的含水率（≤8%）和色差度（ΔE≤3）。据行业分析，全球脱水蔬菜市场规模2024年预计突破50亿美元，巴彦淖尔项目投产后可占据国内高端市场15%份额，带动周边20万亩青红椒种植基地实现订单农业。 五、经济效益与社会效益 项目总投资2.6亿元，达产后年销售收入预计2.6亿元，直接创造就业岗位500个。通过"企业+合作社+农户"模式，可使参与农户年均增收1.2万元，同时减少蔬菜采后损耗约30%，助力碳减排目标实现。 六、政策支持与发展规划 巴彦淖尔市已将脱水菜产业纳入市级十大重点产业链，配套出台土地流转补贴、出口退税等扶持政策。未来三年计划培育3-5家国家级农业产业化龙头企业，打造集种植、加工、研发于一体的脱水菜产业示范区。

  2025-08-11

• 巴彦淖尔市玉米秸秆生物质板材项目助力绿色转型与招商引资

  一、项目背景与战略意义 在全球推动碳中和与循环经济的背景下，巴彦淖尔市依托丰富的玉米秸秆资源，规划建设年产12万亿立方米生物质板材项目。该项目以农业废弃物高值化利用为核心，通过技术创新将秸秆转化为可降解环保材料，兼具经济效益与生态价值。据测算，玉米秸秆板材的抗压强度较传统聚乙烯发泡板提升80%，且可在自然条件下完全降解，有效缓解塑料污染问题。目前，巴彦淖尔市秸秆综合利用率不足60%，大量秸秆被焚烧或废弃，该项目实施后预计年消纳秸秆超200万吨，推动区域农业废弃物处理从粗放式向集约化转型。 二、资源禀赋与产业基础 巴彦淖尔市作为内蒙古自治区核心农业产区，2023年玉米种植面积稳定在28万公顷以上，年可收集秸秆量逾220万吨。当地光照充足、昼夜温差大，玉米秸秆纤维品质优良，为生物质板材生产提供稳定原料保障。现有农业产业化体系已形成从种植、收储到初加工的产业链雏形，配套建设秸秆收储中心18个，覆盖70%以上乡镇。此外，当地政府将该项目纳入绿色制造重点项目库，在土地、税收等方面给予政策倾斜。 三、技术路径与市场前景 项目采用高温高压成型工艺，通过纤维重组技术增强板材密实度，产品可广泛应用于建材、包装等领域。经第三方检测，其导热系数低于0.045W/(m·K)，隔音性能达28dB，在建筑保温领域具有显著优势。市场调研显示，华北地区环保建材年需求增长率保持在15%以上，仅京津冀城市群潜在市场规模即超50亿元。项目建成后，产品可辐射西北、华北两大区域，与现有塑料制品形成差异化竞争。 四、投资效益与社会价值 项目总投资2.94亿元，涵盖原料车间、成型生产线及环保处理设施。达产后预计年销售收入2.55亿元，创造就业岗位500个，带动周边农户每公顷增收1200元。环境效益方面，每年可减少二氧化碳排放12万吨，相当于新增森林面积800公顷。该模式已列入省级秸秆综合利用典型案例，未来将通过“企业+合作社+农户”模式推广至整个河套灌区。 五、政策支持与实施保障 内蒙古自治区出台《秸秆综合利用三年行动方案》，明确对生物质材料项目给予30%设备购置补贴。巴彦淖尔市同步建立秸秆离田补贴机制，对规范化收储主体给予每吨50元奖励。项目承建方已与中国农业科学院达成技术合作协议，共同攻关秸秆预处理工艺优化难题，确保2025年前实现规模化投产。

  2025-08-11

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